南华工商学院领导干部问责制实施办法(试行)
日期:2018年03月08日 15:11:06
 

粤工院党〔201020

南华工商学院领导干部问责制实施办法(试行)

 

为强化岗位责任,转变工作作风,确保政令畅通,提高行政效能,严肃行政纪律,防止和减少工作过错和行为失范,建立勤政、廉洁、务实、高效的领导干部队伍,参照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律、法规及学院实际,制定本办法。

第一条  领导干部问责制按照层级问责方式开展:

(一)学院党政一把手的问责,由省总工会、学院党委具体实施,其所管下级部门出现问责事宜的,应承担相关责任;

(二)学院党政副职的问责,主要由学院党委、院务委员会具体实施,其所管下级部门出现问责事宜的,应承担相关责任;

(三)学院中层干部的问责,具体按照以下条例实施;

(四)教研室主任、部门主管的问责参照本办法执行。

第二条  干部工作中有下列行为的应予以问责:

(一)决策失误或越权决策

1、制定、发布与党纪、国家有关法律或规章、各级政府或本院有关规定相抵触的文件、决定,造成不良后果的;

2、重要决策事项或专业性较强的决策事项未按照规定进行可行性论证,给集体或师生员工利益造成重大损失的;

3、因决策失误造成人员伤亡或重大财产损失的;

4、未经领导共同研究,擅作决定造成财物损失或不良影响的;

5、重大事项未请示汇报或请示汇报不及时,对工作造成损失或不良后果的。

(二)工作执行不力或者违反规定乱作为

1、无正当理由不执行学院党委和行政决定,或不完成分管领导交办事项的;

2、在对部门人员的工作安排中不合适,导致用人失误、失察的。

3、在各类招生考试、基本建设项目(含修缮)、大宗物资采购和各类经费的使用管理等工作中违反规定的;

4、本部门工作效率低下,服务质量差,或违反学校机关工作规范,群众反映强烈的;

5、因不履行职责、不配合本单位或其他单位工作,造成学院的财物损失或不良影响的;

6、因教育、监督、管理不力导致下属出现违法、违纪行为的;

7、违反保密法规定,泄露国家和学校机密的;

8、对单位或师生员工的合理诉求置之不理,造成人员损害、财物损失或不良影响的;

9、因工作疏忽和违规操作等酿成安全事故或不良后果的;

10、假借学校或单位名义对外签订合作办学(班)及其他协议的;

11、违反公章使用管理规定,给学院造成损失或不良影响的;

12、在学生奖学金、助学金、助学贷款及其他活动经费的评定、使用、管理工作中违反规定的;

13、未经书面批准擅自将学院的设备、场地等资源租借他人以谋取个人、部门利益或致使集体利益受损的。

第三条  干部问责采取如下方式:

(一)诫勉谈话;

(二)取消当年评优资格;

(三)责令作出书面检查;

(四)责令公开道歉;

(五)通报批评;

(六)经济处罚;

(七)调整工作岗位;

(八)停职检查;

(九)劝其引咎辞职;

(十)责令辞职;

(十一)免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用上述第(七)项至第(十一)项问责方式的,按照干部管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应按相应规定追究纪律责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第四条  根据被问责事件的情节轻重、造成经济损失和影响程度,决定采取不同的问责方式:

(一)情节轻微,经济损失(3000元以下)和影响较小的,采用诫勉谈话、取消当年评优资格、责令作出书面检查等方式问责;

(二)情节严重,经济损失(3000—10000元)和影响较大的,采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、经济处罚、停职检查等方式问责;

(三)情节特别严重,经济损失(10000元以上)和影响重大的,采用经济处罚、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等方式问责。

第五条  有下列情形之一的,应当从重问责:

(一)一年内出现两次及以上被问责;

(二)在问责过程中,干扰、阻碍、不配合调查;

(三)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员。

第六条  发现及时并主动纠正错误、未造成重大经济损失和影响的,可从轻问责。

第七条  问责按以下程序进行:

(一)启动问责程序

院纪委、监察在接到群众举报或其他问责信息来源后启动问责程序。

(二)调查核实

由院纪委、监察、党办、人事处和工会等有关部门人员组成联合调查组进行调查。

(三)形成调查报告并提出问责建议

联合调查组一般应在15个工作日内完成调查工作,形成调查报告,提出问责建议。

(四)作出问责决定

学院纪委、监察将调查情况及问责建议报请党委批准后作出问责决定。

第八条  问责对象享有申辩、申诉的权利。问责对象如对问责决定不服,可自收到决定之日起5个工作日内向学院纪委、监察提出申诉。

第九条  学院纪委、监察收到问责对象的申诉后,应组织联合调查小组进行复议、复查,并尽快向问责对象进行情况反馈。

第十条  问责工作要坚持实事求是的原则,经复查,与事实有出入的,应及时变更问责决定;如认定事实不清楚、证据不确凿,应撤消原决定,并在一定范围内给予当事人澄清事实、恢复名誉。

第十一条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,作出的调查结论与事实出现重大偏差,致使对问责对象做出错误决定的,应当依照本办法规定追究其相应责任。

第十二条  本办法自201071日起实行,解释权属学院党委。

                                                                     南华工商学院

                                                                       中共                      委员会

                                                                     省总工会干校

                                                                         二○一○年七月一日